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为了做实这项工作

发布时间:Mar 09, 2019         已有 人浏览

  安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。如何让安全生产红线意识在基层落地生根?南湖区给出了答案,即树立大局意识,以“少伤人,不亡人”为目标,全力筑牢安全生产多重屏障;以细处见变化,以“厂中厂”整治为抓手,为经济高质量发展打造安全生产“护身符”。今年1至11月,全区无较大以上事故发生,安全生产形势总体稳定向好。

  公司生产工艺复杂,生产线工作人员多,怎样才既能保证生产,又能守好、守牢安全生产这条红线。这一直是振石集团东方特钢股份有限公司管理人员思考的问题。今年,南湖区率先进行构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制、涉燃爆粉尘作业场所安全生产标准开展全市示范区两项试点建设,这令东方特钢相关负责人喜出望外,曾经困扰企业很久的安全生产“顽疾”有望得到彻底解决。

  在开展双重防控试点工作中,东方特钢不仅主动作为,还积极配合,如今企业已经建立起安全风险双重预防“一项制度、三张清单”,形成一整套企业双重预防机制指导举措,大大提升了企业的安全生产水平。

  “推进双重防控这项工作,我认为就是对安全生产中存在的风险进行管控,力争把风险挺在隐患前面,把隐患挺在事故前面。”区安监局局长江军说。为了做实这项工作,南湖区不仅出台了《南湖区安全风险管控暂行办法》等一系列文件,同时,对开展安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设的企业,给予政策扶持补贴。截至目前,全区规上企业已推进和完成“双重预防”机制建设100家。

  这也是南湖区精细化管控安全风险的一个真实写照。近年来,南湖区一方面通过加大考核力度,如将安全生产考核分值在区政府目标责任制考核中从2016年的总分2分上升到8分,消防上升6分,进一步加大监管力度。另一方面,注重专业化和社会化并举,出台《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》;鼓励和支持引进安全生产中介服务机构,利用互联网+科技,提高企业安防水平,目前全区共有4004家企业参与了社会化服务。

  如今,走入嘉兴华煜光电科技有限公司,科技感十足的安全设备随处可见,比如厂房中配套接入了视频探头、烟感和温湿度传感器等。作为南湖区“厂中厂”整治提升中的试点企业,该企业在全市率先探索运行群租企业“安全工厂”模式,以“保险”+“服务”+“科技”的方式管理承租企业,用科技为安全生产“加码”。

  在首推“安全工厂”模式的同时,南湖区还主推“两化+”模式,引入安全生产社会化服务和开展安全生产规范化建设,提升企业基础管理能力;重点推出“双重预防”机制,结合双重防控试点工作,在“厂中厂”租赁企业推进“双重预防”机制。

  除了创新模式,有效落实企业安全生产主体责任外,今年以来,南湖区还以查无照、纠违规、重提升、强监管、严规章为主要手段,组织开展“厂中厂”租赁企业专项整治,梳理出台“厂中厂”租赁企业出租企业“7个一”和承租企业“9个一”的标准等。截至目前,整治提升企业1000多家,闭环处理安全隐患5511条,参与安全社会化服务企业827家;“厂中厂”租赁企业工伤申报数239起,同比下降53%。

  “随着相关专项整治工作的深入开展,一大批小微企业进入到‘厂中厂’租赁行列。这使‘厂中厂’安全生产管理问题日益显现,特别是不少承租企业证照不一、产业结构混乱、员工安全意识淡薄等安全生产问题突出。”江军说,为了推进这项工作,区委、区政府更是多次召开专题会议进行协商,发扬“一干到底、常抓不懈”的精神,克服畏难情绪和重重阻力,取得了一系列成绩,“当然,下一步我们还会在长效机制等各个方面进行加强。”

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